В Росгвардии введут поручительство

Применяемый в органах внутренних дел с 2010 года механизм личного поручительства, когда действующие сотрудники ручаются за благонадежность того кто, только хочет стать полицейским, намерены взять на вооружение в Росгвардии. 

Все дело в том, что в Росгвардию при создании ведомства перешли многие подразделения из МВД — внутренние войска, вневедомственная охрана, авиационные и патрульно-постовые подразделения. В Росгвардии решили продолжить наработанную в органах полиции практику и при трудоустройстве на должности, подразумевающие специальные звания полиции, также требовать от новичка личное поручительство от уже действующего сотрудника. Только теперь потенциальные гвардейцы должны будут заручиться поддержкой не сотрудника МВД, а Росгвардии. 
«Личное поручительство при поступлении на службу в войска национальной гвардии РФ состоит в письменном обязательстве сотрудника Росгвардии в том, что он ручается за соблюдение гражданином РФ, поступающим на службу, установленных для сотрудников ограничений и запретов», — говорится в проекте приказа. 

Личное поручительство, согласно документу, оформляется в целях укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников, предупреждения происшествий и правонарушений с их участием. Кроме того такой механизм, считают в Росгвардии, позволит сформировать высококвалифицированный кадровый состав и снизить текучесть кадров, а также устранить коррупционные риски и улучшить качество отбора кандидатов на службу. 

Поручительство должно быть адресовано руководителю, имеющему право приема кандидата на службу, в ходе изучения возможности его приема на службу или в период испытательного срока. 

При этом отмечается, что поручителем может стать не любой росгвардеец, а лишь сотрудник, имеющий стаж службы в полиции или в Росгвардии не менее трех лет. Поручитель не должен иметь дисциплинарных взысканий и состоять в близком родстве со своим «протеже» или с его родственниками. 

Кроме того, поручителем не может выступать гвардеец, занимающий должность ниже той, на которую он рекомендует новичка. К должностям, при назначении на которые в Росгвардию понадобится личное поручительство, относятся как руководящие, так и простые. Среди должностных категорий называются оперуполномоченные, оружейные мастера, оперативные дежурные, психологи. Также и вполне гражданские должности — аудиторы, бухгалтеры, врачи, ревизоры, электроники, юрисконсульты, водители и заправщики. 

В поручительстве указываются специальное звание, ФИО, должность поручителя, стаж его службы. А также данные рекомендуемого лица, сведения о совместной с ним службе (работе), продолжительности знакомства, его деловых, личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях, умениях и навыках. 

Обязательно необходимо указать в поручительстве, говорится в проекте приказа, сведения об отсутствии у рекомендуемого лица «противоправных, личных корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой». Кстати, если поручитель и рекомендованное им лицо проходят службу в одном подразделении, поручитель может быть назначен наставником новичка. 
«В случае если поручитель не назначен наставником рекомендованного им лица, в должностной регламент (должностную инструкцию) поручителя включается обязанность в течение двух лет на периодической основе оказывать рекомендованному им лицу помощь в адаптации к условиям службы, а также владеть информацией о соблюдении им ограничений и запретов», — говорится в документе. 

Что же касается ответственности поручителя, если рекомендованный им сотрудник не оправдает надежд, то она ограничивается дисциплинарной. «Поручитель несет моральную ответственность перед служебным коллективом, в котором проходит службу рекомендованное им лицо, за соблюдение указанным лицом ограничений и запретов, а в некоторых случаях — дисциплинарную ответственность», — говорится в проекте приказа. 

В частности, к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, неполное служебное соответствие, перевод на нижестоящую должность) поручителя привлекут, если рекомендованный им росгвардеец расторгнет контракт или будет уволен в течение двух лет с момента поступления на службу. 

«Проект приказа заслуживает безусловной поддержки, так как призван укрепить служебную дисциплину, устранить коррупционные риски и улучшить качество отбора кандидатов на службу в Росгвардии, — прокомментировал «РГ» советник председателя правления Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России Иван Соловьев. — За основу взят практически семилетний положительный опыт МВД России в данной сфере, конечно с учетом специфики службы в войсках». 

Директор службы, по словам эксперта, будет обладать полным необходимым перечнем полномочий в данной сфере. 

«Для поручителей такой порядок должен означать, что они совершают важный и предварительно продуманный шаг, так как моральная ответственность перед коллективом иной раз бывает более весомым аргументом, чем дисциплинарная», — считает Иван Соловьев.