Дополнительная пенсия к военной

Военнослужащие и члены их семей имеют право на получение следующих пенсий в рамках пенсионного обеспечения по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»: за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца (далее - военные пенсии). Лица, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и их семьи могут получать пенсии в рамках пенсионного обеспечения по Закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ: по инвалидности и по случаю потери кормильца (ст. ст. 2, 5 Закона РФ № 4468-1; пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 4, п. п. 4, 5 ст. 5, п. п. 2, 3 ст. 8 Закона № 166-ФЗ).

При наличии условий для назначения страховой пенсии по старости военнослужащие имеют право на одновременное получение военной пенсии (за выслугу лет или по инвалидности) и страховой пенсии по старости, назначаемой в том числе досрочно. Вместе с тем военным пенсионерам не устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ч. 4 ст. 7 Закона № 4468-1; п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ; ч. 1 ст. 16 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; Письмо ПФР от 15.02.2021 № СЧ-25-03/3495).

Многие военнослужащие, становясь пенсионерами, к примеру, в возрасте 50 лет, после увольнения со службы продолжают трудовую деятельность на должностях, не относящихся к военным. В таком случае работодатель уплачивает по ним страховые взносы. Также может быть, что военный пенсионер является индивидуальным предпринимателем и платит страховые взносы сам за себя.

В результате уплаты страховых взносов на индивидуальном лицевом счете военного пенсионера образуется пенсионный капитал,который при наступлении необходимых условий выплачивается ему в качестве страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены приведенные ниже условия ее назначения:

- наличие страхового стажа соответствующей продолжительности: не менее 14 лет в 2023 г. (ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; Приложение 3 к Закону № 400-ФЗ);

- наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, так называемые пенсионные баллы): в 2023 г. - не ниже 25,8 (ч. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ);

- достижение установленного пенсионного возраста.

В настоящее время проводится постепенное повышение общего пенсионного возраста, в результате чего, начиная с 2028 г., такой возраст составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Данное положение распространяется в том числе на муниципальных служащих (ч. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ; Приложение 5 к Закону № 400-ФЗ; Информация ПФР «Что нужно знать о пенсионной системе»).

Также лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста (ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, за гражданами, достигшими пенсионного возраста до 01.01.2019, но не обратившимися за назначением пенсии либо не реализовавшими право на ее назначение в связи с несоблюдением двух других условий, сохраняется право на ее назначение без учета повышения пенсионного возраста. В таком случае продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения установленного до 01.01.2019 пенсионного возраста (ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ; Приложения 3, 5 к Закону № 400-ФЗ; ч. 2 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости военнослужащими, получающими военную пенсию за выслугу лет либо по инвалидности, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы (работы или иной деятельности), учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет (ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Страховой стаж адвокатов из числа военных пенсионеров, получающих военную пенсию за выслугу лет либо по инвалидности, которые добровольно вступили в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают страховые взносы, исчисляется исходя из общей суммы страховых взносов, уплаченных ими в течение календарного года (пп. 2 п. 1 ст. 6, пп. 7 п. 1, абз. 9 п. 5 ст. 29 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ; пп. б(4) п. 2, п. 68 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Иные самостоятельно обеспечивающие себя работой и получающие военную пенсию за выслугу лет или по инвалидности лица (не являющиеся адвокатами) обязаны уплачивать страховые взносы на общих основаниях. Однако соответствующие нормы законодательства, устанавливающие эту обязанность указанных лиц, признаны неконституционными ввиду необеспечения гарантий реализации пенсионных прав по достижении пенсионного возраста (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ; пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 22, п. 1 ст. 28 Закона № 167-ФЗ; п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.10.2022 № 42-П).

Ответ подготовил: старший помощник военного прокурора Воронежского гарнизона младший советник юстиции Е.Петрова