Мечта генералов об увеличении сроков службы для призывников до двух лет может стать реальностью?

Вот уже больше 10 лет срок срочной службы в Российской армии и на флоте составляет 12 месяцев (песня «Отслужу два года и вернусь» потеряла актуальность), но все это время, в каждую призывную кампанию, будь-то весна или осень, не прекращаются разговоры (страхи) об увеличении времени нахождения на военной службе для солдат. Не стал исключением и призыв «весна-2019», во время которого, как предполагалось, вернут пресловутые 2 года или увеличат сроки службы до 18 месяцев. Масла в огонь подливали и депутаты Госдумы, большей частью выходцы из Минобороны, которые не раз инициировали вопрос о продлении срока срочной службы, мотивируя это тем, что за год настоящего солдата не подготовить, да и резервист потом из него будет никудышний.

Постоянно подзуживает законодателей и Генштаб, задачи которого по развертыванию новых соединений на западе и северо-западе (как реагирование на наращивание сил НАТО) предполагают не только увеличение численности личного состава, но и увеличенные сроки службы солдат. По мнению военных, «пушечного мяса» не хватает, а ротация в армии каждый год не обеспечивает поддержания нужного уровня боеготовности. В Минобороны срочников даже не рассматривают как профессиональных солдат и уповают лишь на контрактников, минимальный срок службы у которых сейчас два года вместо трех изначальных. В общем, генеральская инициатива «забривать в солдаты» на 1,5−2 года все еще актуальна.

Сейчас все обошлось. И 135 200 новобранцев, согласно президентскому Указу о весеннем призыве № 135 от 30 марта 2019 года, отправятся в армию и другие войска служить на ставшие уже привычными 12 месяцев. Успокоил общественность и министр обороны Сергей Шойгу, который заверил, что никаких изменений не предвидится, призыв пройдет штатно с 1 апреля по 15 июля. Правда, количество срочников увеличилось на 3 тысячи по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что косвенным образом свидетельствует о кадровом голоде на эту категорию военнослужащих.

— Срок срочной службы в армии зависит и от самой армии, в первую очередь в ее значимости в обеспечении национальной безопасности, — считает военный эксперт Владислав Шурыгин. — Возьмем армию Израиля, где каждый юноша должен отбыть обязательную воинскую повинность в течение 36 месяцев, а девушка — 24 месяца. В Китае «срочка» тоже длится три года. А вот в Греции служить в пехоте всего 9 месяцев, в Италии 10 месяцев, в Эстонии 8 либо 11 месяцев. Чувствуете разницу? При этом израильская ЦАХАЛ считается одной из боеспособных армий в мире и едва ли не ежедневно вступает в боестолкновения в районе сектора Газа и на западном берегу Иордана. Не на последнем месте и НОАК, которая готова к широкомасштабной войне с теми же США. В этих армиях упор делается именно на высокий уровень профессионализма, в том числе и солдат срочной службы, которые даже находясь в резерве проходят регулярные военные сборы. Европа в этом плане своих бойцов несколько расслабила.

Что у нас, в российской армии? Воевать мы вроде как ни с кем не собираемся, но традиционно готовимся к войне, памятуя еще трагически события лета 1941 года. Современные угрозы существуют, вероятный противник в виде НАТО четко обозначен, поэтому обеспокоенность Генштаба увеличением сроков срочной службы вполне объяснима. И, не дай бог, завтра война, одними контрактниками в защите рубежей не обойтись, в ход пойдут резервы, а они должны уметь воевать. Мне кажется, что эту проблему можно решить даже не за счет увеличения сроков срочной службы, а качественной и полноценной переподготовкой резервистов во время прохождения последующих военных сборов.

Если обернуться к истории вопроса по срокам солдатской службы, то изначально воинская повинность для рекрутов была бессрочной. С 1793 года солдатиком приходилось побыть уже 25 лет, а к моменту начала военной реформы 1874 года срок службы составлял уже 7 лет, введенная воинская обязанность определяла общий срок в 15 лет, из которых непосредственно в строю приходилось отбывать 6 лет, остальное время находиться в запасе. К 1906 году срок действительной солдатской службы сократился до 3 лет. В РККА и на флоте, а в последующем и советской армии, сроки службы периодически менялись от двух до пяти лет. После принятия закона о всеобщей воинской обязанности в 1967 году они были определены для сухопутных войск и авиации в 2 года, ВМФ — 3 года.

В российской уже армии сроки службы тоже менялись — в 1993-м ее сократили для армии до 18 месяцев и флота до 24, в 1996-м, в связи с началом чеченской кампании, сухопутчикам опять увеличили до 2-х лет, сравняв с флотскими. В начале 2000-х в России началась подготовка к разделению военной службы по призыву и контракту, с одновременным сокращением сроков срочной службы до 12 месяцев. Переходным периодом стали 2007−2008 года, когда «осенникам» пришлось служить 18 месяцев, а уже призывникам следующего года — 12.

Инициатором сокращения сроков солдатской службы выступил президент Владимир Путин еще в 2002 году. Он же все эти годы ревностно отстаивал свою инициативу, отвергая регулярные предложения военных ее увеличения как минимум до полутора лет «в целях повышения боеготовности». У Путина свой резон — в основе армии он видит профессионалов-контрактников, количество которых сейчас доведено практически до 70 процентов, а в перспективе должно составить соотношение со срочниками 90/10.

Здесь есть свои плюсы и минусы. Однозначно, что обученность армии заметно повысилась, а сами солдаты сейчас избавлены от необходимости чистить картошку в наряде по кухне, красить бордюры, строить дачи генералам. Армия учится воевать и это правильно. Повысился и сам престиж военной службы, а для многих контрактников получаемое денежное довольствие превышает зарплаты в регионах, откуда они пришли в армию. Улетучилась и пресловутая «дедовщина», а год службы и наличие многих отсрочек от призыва уже не пугают даже студентов или молодых людей получивших высшее образование.

Но именно тот факт, что срок срочной службы составляет 12 месяцев отрицательно влияет на качество подготовки армейских специалистов, которые большей частью осваивают теорию, а практику пройти просто не успевают. Командиры подразделений зачастую ставят срочников на должности стрелков, заряжающих, подносчиков боеприпасов — не требующих особых навыков, отдавая предпочтение в более сложных воинских профессиях контрактникам. Вспомним тот же «Танковый биатлон», где блещут экипажи российских боевых машин (уступая порой разве что китайским танкистам), там что механик-водитель, что наводчик-оператор, ну и естественно командир — исключительно профессиональные военные. Иностранные военные эксперты, называя слабые места российской армии, в числе прочих называют и ее недостаточную численность, отмечают нехватку солдат из-за трудностей с комплектованием.

Пойдет ли Путин на поводу у своих генералов и увеличит ли сроки призывной службы? Понятно, что подобное решение будет весьма непопулярным в целом по стране и повышение президентского рейтинга точно не обеспечит. Но ведь он пошел на предложенную правительством пенсионную реформу, накинув пожилым людям еще «пятерочку» трудового стажа, что было воспринято в стране крайне негативно. Что помешает добавить годок солдатской службы?

— На самом деле Путин и не уменьшал сроки службы в армии, просто планомерно меняет срочников на контрактников, которые служат на солдатских и сержантских должностях те же два года, — говорит военный эксперт Борис Джерелиевский. — Причем делают это добровольно, не «косят», отрабатывают военным трудом свою зарплату. Какой смысл ему поднимать волну со срочниками, численность которых уменьшается? Научить метко стрелять из автомата можно и за один год, а на большее никто и не рассчитывает.

На самом деле, Владимир Путин сроки службы уже продлил — за счет увеличения предельного возраста пребывания на военной службе. Согласно закону 2014 года максимальный срок нахождения в строю всему военно-кадровому составу продлен на пять лет. Окончание служебной биографии жестко привязано к воинскому званию — высшим генералам можно теперь «трубить» до 65 лет, просто генералам — до 60, полковникам и каперангам можно служить до 55-ти. Всем остальным кадровым военным, в том числе солдатам и сержантам-контрактникам, погоны можно снять в 50 лет. Поменялся возрастной ценз и для «запасников» — призывать резервистов «второго фронта» из числа солдат и прапорщиков можно с 35 до 50 лет, младших офицеров — от 50 до 60, майоров и подполковников — от 55 до 60, полковников — 50−65. Позовет труба в поход в случае нужды генералов и маршалов — верхняя планка для них определена в 65−70 лет.

Виктор Сокирко  СвободнаяПресса