Базовые требования к охране объектов

Калькулятор расчета стоимости охраны 

Базовые требования к охране объектов 

В первую очередь должна проводится работа по аудиту предполагаемого для охраны объекта. Для этого привлекаются специалисты ЧОП и представители объекта. 
В ходе работы изучаются следующие вопросы: 

- внешняя безопасность объекта, в том числе от террористических и криминогенных угроз;

- безопасность объекта от техногенных и природных катастроф; 

- внутренняя безопасность объекта. 

При оценке физической охраны объекта учитываются следующие параметры: 

- площадь объекта; 

- площадь зоны ответственности охраны; 

- состояние инженерно-технической укрепленности объекта (ограда, двери, окна и пр.); 

- состояние технических средств охраны (видеонаблюдение, системы контроля и управления доступом, системы сигнализации и связи); 

- проходимость объекта; 

- общественная значимость объекта; 

- объем материальных ценностей, находящихся на объекте; 

- опасность объекта в случае чрезвычайных ситуаций; 

- степень внешних и внутренних угроз; 

- прогнозируемый уровень безопасности объекта; 

- объем задач, возлагаемый на охрану; 

- возможность организации взаимодействия с правоохранительными органами и подразделениями усиления. 

Результаты работы оформляются актом или другим документом. На основании данного акта создается (корректируется) паспорт безопасности объекта. В нем указываются реальный уровень безопасности объекта и способы защиты, необходимые для обеспечения его функциональной деятельности, сохранности жизни и здоровья сотрудников и посетителей, а также материальных и финансовых средств. 
Паспорт безопасности объекта является основанием для определения способа и порядка охраны объекта. Кроме этого, руководитель объекта разрабатывает перспективный план на год по поддержанию уровня безопасности объекта в соответствии с требованиями паспорта. 

Паспорт безопасности объекта предоставляет основания для заключения необходимых договоров и планирования соответствующих финансовых расходов. При заключении договора на охрану объекта указывается способ его охраны, а также порядок ее усиления и организации взаимодействия с правоохранительными органами. 

Охрана объекта 

Основная задача охраны объекта - обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, сохранность имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении. 

Эффективность охранной деятельности достигается за счет правильного использования имеющихся в наличии сил и средств, четкого управления, а также взаимодействия с подразделениями усиления и правоохранительными органами. 

Охрана объекта может осуществляться путем: 

- технического мониторинга; 

- использования мобильной группы сотрудников охраны; 

- выставления постов охраны. 

Технический мониторинг безопасности производится в случае наличия соответствующей инженерно-технической укрепленности объекта, необходимых средств технической охраны, а также возможности быстрого реагирования подразделений охранных структур и правоохранительных органов. 

Использование мобильных групп сотрудников охраны производится в случае значительной удаленности объекта от подразделений охранных структур и правоохранительных органов. 

В остальных случаях используется выставление постов охраны. 

Порядок организации охраны объекта и ведения документации может регламентироваться соответствующими методическими указаниями, утвержденными органом исполнительной власти. 

Посты охраны 

Посты охраны подразделяются: 

по месту расположения - на внутренние и наружные; 

по характеру несения службы - на подвижные и стационарные; 

по времени использования - на постоянные и временные. 

Посты могут быть: 

- суточные (24 часа); 

- двухсменные (16 часов); 

- полусуточные (12 часов); 

- односменные (8 часов). 

Время непрерывного нахождения на постах определяется с учетом климатических и погодных условий и не должно превышать: 

- на внутренних постах - 6 часов; 

- на наружных постах - 4 часа; 

Общая продолжительность пребывания сотрудника охраны на посту должно быть: 

- при суточном графике дежурства - не менее 18 и не более 20 часов; 

- при полусуточном графике - не менее 8 и не более 10 часов. 

Сотруднику охраны предоставляется время для приема пищи продолжительностью: 

- при 24-часовом графике - 2 часа; 

- при 12-часовом графике - 1,5 часа. 

При этом данные сотрудники в связи с действующим законодательством должны подменяться другими сотрудниками охраны. 

Патрулирование 

Охрана объекта может осуществляться сотрудниками охраны путем патрулирования. Патруль (подвижный наряд) может состоять из одного, двух и более человек. Патруль может нести службу как на автотранспорте, так и в пешем порядке. Патрулю для несения службы устанавливается маршрут движения и его границы, которые определяются в зависимости от инженерно-технической укрепленности объекта и условий окружающей местности. 

Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет: 

- для патруля на автомобиле - 6-8 км; 

- для патруля на мотоцикле (велосипеде) - 3-5 км; 

- для пеших патрулей - днем - до 1,5 км, ночью - до 1 км, в том числе для объектов, оборудованных инженерно-техническими средствами охраны (далее - ИТСО) - днем - до 2 км, ночью - до 1,5 км. 

Продолжительность непрерывного несения службы патрулями при температуре воздуха -20 градусов С и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 С градусов и выше не должна превышать 2 часов. 

Использование специальных средств и служебного оружия 

Сотрудники охраны при выполнении служебных обязанностей на объекте могут использовать необходимые виды служебного оружия и специальных средств. Порядок их использования и применения регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими подзаконными актами. 

Использование средств связи 

Для организации охраны на объекте и ее взаимодействия с подразделениями усиления и правоохранительными органами сотрудники охраны используют сертифицированные средства связи. Порядок их использования регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими подзаконными актами и инструкциями. 


Базовые требования к негосударственным предприятиям безопасности, привлекаемым к охране объектов 

1. Организация деятельности предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

2. Наличие необходимого количества сотрудников, прошедших профессиональную подготовку и имеющих соответствующие разрешения (лицензии). 

3. Наличие системы профессиональной подготовки (переподготовки) кадров. 

4. Наличие собственной развитой материально-технической базы (достаточного количества сертифицированных видов служебного оружия, специальных средств, средств связи и автотранспорта). 

5. Содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе. 

6. Положительный опыт работы в сфере охраны объектов. Отсутствие предприятия в Реестре недобросовестных поставщиков. 

7. Устойчивая финансово-экономическая деятельность и отсутствие задолженности перед налоговыми органами. 

8. Отсутствие процедуры ликвидации предприятия или приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В зависимости от специфики объекта, условий службы на основании данных паспортов безопасности объектов вышеуказанные требования могут быть дополнены и учитываются при проведении тендеров в качестве гарантии предоставляемых охранных услуг. 

Базовые требования к расчету величины стоимости поста охраны объектов 

При определении минимальной величины стоимости поста охраны объектов необходимо руководствоваться следующими параметрами: 

- текущим прожиточным минимумом жителя определенного города (в руб.); 

- продолжительностью рабочей недели сотрудника охраны; 

- процентными ставками налогообложения; 

- нормами издержек и прибыли для сторонних организаций; 

- нормативами страхования сотрудников охраны от несчастных случаев на производстве; 

- коэффициентами, используемыми при определении режимов охраны, в том числе с применением специальных средств, служебного оружия и служебного транспорта. 

При оптимизации расходов на охранные услуги необходимо учитывать соотношение цена/качество. Это соотношение должно соответствовать утвержденному уровню безопасности объекта.