Версия для печати   

Основные проблемы безопасности


По теме: Мнения


Анатолий Выборный: как реализовать потенциал негосударственных структур безопасности

В ноябре президент России утвердил Концепцию общественной безопасности в Российской Федерации. О существующих угрозах, а также об основных вопросах развития сферы негосударственной безопасности корреспондент ТПП-Информ побеседовал с депутатом Госдумы, членом думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, председателем комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолием Выборным.


– Анатолий Борисович, каковы сегодня основные проблемы в сфере национальной безопасности России?

– Проблемы национальной безопасности наиболее полно и системно отражены в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной в 2009 году президентом России.

Они, прежде всего, связаны с существующими угрозами в различных сферах: международной, военной, государственной и общественной; в области повышения качества жизни российских граждан, экономической сфере и других.

Основными приоритетами национальной безопасности России названы национальная оборона, государственная и общественная безопасность.

В этой связи важным событием стало утверждение президентом 20 ноября этого года Концепции общественной безопасности в Российской Федерации. Она станет основой для долгосрочного планирования политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, с одной стороны, а с другой – на минимизацию последствий этих угроз. К ним отнесены терроризм, экстремизм, преступность, коррупция, незаконная миграция, ухудшение состояния транспортной инфраструктуры, техногенные и природные катастрофы, а также другие угрозы.

Важно отметить, что приоритетной задачей обеспечения общественной безопасности в концепции провозглашается защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, которые Конституцией России провозглашены основной ценностью нашего общества.

– Каковы роль и место негосударственных структур в системе обеспечения общественной безопасности, насколько эффективно они могут взаимодействовать в этом вопросе с государственными органами?

– Судите сами: численность военнослужащих Минобороны России сегодня около 1 миллиона человек, еще меньше полицейских и военнослужащих в МВД России, а частных охранников, по данным отрасли негосударственной сферы безопасности, почти 650 тысяч. Если добавить сюда других работников негосударственных структур безопасности – это не менее 300–400 тысяч, то всего получается около 1 миллиона человек. Это серьезный правоохранительный потенциал.

Тем более что основу кадров НСБ составляют бывшие работники силовых структур, отличающиеся высокой гражданской ответственностью, патриотизмом и по-настоящему любящие свое отечество.

Концепция ориентирует общество на взаимодействие всех конструктивных сил в противодействии угрозам и вызовам общественной безопасности.

Вне всякого сомнения, структуры НСБ должны занять свое место в системе ее обеспечения. Для этого у организаций НСБ есть все возможности и ресурсы. Необходимо во взаимодействии с государственными органами, прежде всего МВД России, органами местного самоуправления, выработать эффективный механизм сотрудничества, который, основываясь на принципе государственно-частного партнерства, позволит реализовать высокий правоохранительный потенциал негосударственных структур безопасности.

– Насколько российское законодательство в данной области современно и способствует ли оно развитию негосударственной сферы безопасности?

– Приходится констатировать, что законодательство, регламентирующее отношения в негосударственной сфере безопасности, явно устарело. Закону о частной детективной и охранной деятельности 20 лет. Для примера, за это время принято три новых редакции закона о несостоятельности (банкротстве), изменились уголовный, уголовно-процессуальный и административный кодексы, поменялись законы об образовании, охране здоровья и другие. А частные охранники до сих пор живут и работают по правовым «лекалам» начала 90-х годов.

Конечно, в закон о частной детективной и охранной деятельности вносились поправки. Однако этот процесс скорее напоминает бессмысленное латание дыр в прохудившемся насквозь кафтане. Необходим новый базовый закон, а возможно и два закона: один, регулирующий частную охранную деятельность, а другой – детективную.

К сожалению, сегодня у нас отсутствует концепция государственной политики в отношении негосударственной сферы безопасности, в том числе частной охраны. Поэтому сообщество НСБ совместно с экспертами комитета Торгово-промышленной палаты России по безопасности предпринимательской деятельности, с участием членов Экспертного совета комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции разработало концепцию развития охранного законодательства Российской Федерации.

Надеюсь, что данная Концепция будет способствовать активизации, а главное, систематизации работы по совершенствованию действующего законодательства в сфере НСБ.

– Какова, по вашему мнению, роль ТПП РФ в поддержке деятельности негосударственных структур безопасности?

– Торгово-промышленная палата РФ играет важную роль в поддержке предпринимательского сообщества в целом и в деятельности негосударственных структур безопасности в частности.

В комитете ТПП России по безопасности предпринимательской деятельности создан профильный подкомитет, который занимается развитием негосударственной сферы безопасности. На этой площадке в прошлом и текущем годах проведен ряд конференций, в ходе которых обсуждались проблемы отрасли, недостатки действующего законодательства и вырабатывались рекомендации по его совершенствованию. Кстати, именно на этой площадке неоднократно поднимался вопрос о необходимости проработки и принятия концепции развития охранного законодательства в Российской Федерации.

Кроме того, ТПП России уделяет особое внимание формированию позитивного общественного мнения о деятельности НСБ. Представители ТПП России, как эксперты в области НСБ, принимают активное участие и в законотворческом процессе, являясь аккумулятором наиболее зрелых идей и инициатором законодательных изменений.

"ТПП Информ"

oxrana1.ru
2013-11-28 14:14:34




Комментарий к статье (2) |  Версия для печати |  Вернуться назад |  Поиск статей







Вакансии этого дня

Охранники от 50000 руб
Контролер-охранник на склад (не ЧОП) от 55000 до 60000 руб
Водитель на самосвалы от 41000 руб

Новые вакансии

Фасовщикот 28000 руб
Приёмщик товараот 28000 руб
Грузчикот 26000 руб
Охранникот 26000 руб
Водитель категории Вот 31000 руб



Работа в ЧОП АКМ Групп
  • Работа в ЧОП АКМ Групп
Работа в Охранном холдинге
  • Работа в Охранном холдинге "РУСИЧИ"
Работа в ЧОП ФСК, г.Казань
  • Работа в ЧОП ФСК, г.Казань




Балтик эскорт групп Ассоциация охранных предприятий. Санкт-Петербург
Работа в ООО Остенхофф. Москва
Работа в ЧОП Аванпост, Санкт-Петербург
Работа в Элит секьюрити
Работа в ООО ОП ЕНИСЕЙ Санкт-Петербург