Версия для печати   

Вопрос о некачественной подготовке охранников


По теме: Мнения
Страница: | 1 | 2 | 3 |


Общественное порицание.

От коллег на одном из совещаний услышал фразу: «Образование – это то, что у вас остается, когда вы забудете все, чему учились». Оказалось, выражение принадлежит Берресу Фредерику Скиннеру, профессору психологии Гарварда, умершему в 1990 году. Вспомнил, поскольку задумался: что остается у работников, претендующих на статус, не имевших стажа в органах внутренних дел или в органах безопасности после прохождения профессионального обучения на охранников 4-го разряда – 98 учебных часов, 5-го разряда – 174 учебных часа и 6-го разряда – 266 учебных часов?

Вопрос о некачественной подготовке охранников стал настолько актуальным, что привлек внимание Комитета по безопасности Государственной Думы РФ. В Георгиевском переулке 5 ноября 2013 года под председательством Андрея Константиновича Лугового состоялся Круглый стол на тему «О мерах законодательного регулирования профессиональной подготовки охранников. Проблемы и перспективы негосударственной сферы безопасности». Зал 830 был переполнен и не вмещал всех желающих. Так как тем оказалось две, и значительное место заняли споры руководителей ведомств о юридической коллизии с наименованием профессий «Охранник – частный охранник», затормозившей утверждение программ (98-174-266), в выступлениях по существу, «по деталям» высказались всего трое: Колясинский А.З., Ашихмин В.А. и Бейнарович А.М. Из-за краткости по времени (всего 5-ть минут) и глубины темы ни одно из выступлений не было достаточно полным, чтобы охватить хотя бы часть проблемы с образованием. Впрочем, у всех трех знания о положении дел с профессиональным обучением доскональны и их общего мнения достаточно. Осталось лишь выстроить некую систему и предполагаемые выводы. Однако перечисленные выше коллеги и обстоятельные консультации после совещания убедили меня в возможности настоящей публикации в том виде, в каком Вы читаете здесь.

Наиболее программным и непримиримым в Думских стенах прозвучало выступление Валерия Александровича Ашихмина, советника председателя ДОСААФ России, который четко и недвусмысленно предложил ввести практику привлечения к уголовной ответственности тех руководителей НОУ, что торгуют дипломами охранников без прохождения ими обучения. Он сообщил собравшимся, что существует мощный пласт НОУ, которые обучением не занимаются, и дальше такое положение терпеть невозможно.

Неясным остается вопрос: руководителей каких НОУ считать «продавцами дипломов»: тех, которые совсем не обучают охранников (кандидатов в охранники), тех, кто учат по 40 часов вместо 266, по 16 часов или по 8 часов?

В отличие от самой скучной по рейтингу темы о профессиональном стандарте тема профессионального обучения вечно живая и остротрепещущая. По ней стремятся высказаться представители всех слоев охранного сообщества. Если не для того, чтобы подать совет о поднятии качества, то хотя бы не удержавшись для отвода души в ругани, дозволительной в интернетобщении. Вместо анализа накопившихся нелицеприятных высказываний воспроизведу здесь часть выступления в ТПП 9.10.2013 года известного и всеми уважаемого профессора В.И. Шестакова по поводу данной им оценки подготовки охранников: «Современное состояние подготовки охранников – неудовлетворительное, и не подлежит исправлению. Всё, начиная с содержания, формы и контроля, - не позволяет качественно готовить охранников». Соглашаясь с Валерием Иннокентьевичем, позволю некоторые пояснения члена сообщества, интересующегося экономикой охранного бизнеса. Состояние подготовки охранников зависит в равной степени от деятельности НОУ, от оценки нашей услуги гражданским обществом, как коллективным ее заказчиком и от позиции предпринимателя-работодателя отрасли. В связи с чем прозвучавшая в выступлении уважаемого главного теоретика законодательных основ охранной деятельности анафема относится не только к НОУ, а ко всей экономической системе наших услуг.

Да, сегодня сегмент работы НОУ не порицает только ленивый. Поинтересовался: плотный учебный план очного обучения на неделю не может превышать 36 часов получения новых знаний. С самоподготовкой – 54 часа. Следовательно, учебный план по 6-му разряду может быть освоен за 7,3 недели. По 4-му – за две с половиной недели. Казалось: почему бы желающим стать частным охранником не отучиться должное количество часов и не сдать самостоятельно квалификационный экзамен?

Мне повезло: на конференции «КЦ РОСС» 29-30 октября присутствовали и выступали представители нескольких крупных региональных НОУ. Я завязал полемику с руководителем НОУ «Беркут» и около 30 минут по возможности стенографировал оживленные суждения коллег по поводу обучения, большинство из которых совпадало с уже изложенными здесь. Однако, появилась необходимость сделать вставки в готовый текст.

Вот они: «Ваши НОУ плохо готовят охранников, они приезжают совершенно не обученными (Сальник И.В.).

- Хороших мы оставляем себе. На них очередь. К Вам приезжают ни на что не годные, которых в регионах никуда не приняли. Самые плохие.

- Обучение по 6-му разряду в НОУ укладывается в 40-45 часов, по программе требуется 266, а стоит по регионам от 6 до 12 тысяч. Больше учить нет нужды. Но если объявить о программе в 40 часов – будут учиться 2 часа.

- В наше НОУ приезжают за 100-200 км. Жить негде и не на что. Естественно, учатся один день и получают документы.

- Поток желающих учиться в НОУ иссякает. В некоторых регионах он сократился на 50%. В большинстве – в 5-6 раз. НОУ становятся нерентабельны. Причина в САВОКерах. Им обучаться не требуется.

- Мы соглашаемся учить за столько, сколько может заплатить обучаемый. Больше он дать не может.

- Фактическая себестоимость обучения по 6-му разряду (в регионе) составляет 200 руб./час.

- Людей мы учим, отмечаем посещаемость. Но многие пропускают занятия, а члены комиссии предлагают нам принять экзамен».

Знания как товар.

Мы живем в условиях рынка, где и услуга и составляющий ее труд являются товаром. В том числе труд преподавателя, методиста, составителя программ, менеджера НОУ и любого работника, причастного к продаже знаний. Попробуем подсчитать цену услуги по продаже знаний охраннику, когда не остается места для толкований, в полном или в неполном объеме она оказана. Для получения исходного «материала» я на той же конференции «КЦ РОСС» 29 октября в «Бете» (Измайлово) обратился к М.И. Королеву («Глобал-Безопасность») и получил пояснение, что полный учебный день по обучению группы из 10 работников Ведомственной охраны обходятся в 9 тысяч рублей на каждого (!) обучающегося. Здесь же у А.З. Колясинского получена справка, что за обучение охранника «РОСИНКАС» заказчик платит 45 тыс. рублей за 40 часов обучения (в группе из 10 человек) за каждого обучающегося (!). И там, и там обучение одного охранника, работающего по уровню «с маршрутными возможностями» обходится в час примерно в 1 111 – 1 120 рублей. Когда платит государство, все сметы проверяются и утверждаются до копейки. Им можно верить. При обучении частного охранника 6 разряда, который в соответствии с лицензионными требованиями законодательства о ЧДиОД также может оказывать услугу по сопровождению денежных средств, за 266 часов обучения рынок (охранник или сам ЧОП) может сегодня платить 8.000 рублей. Такая цена установилась в Москве, т.к. больше ЧОП или охранник платить не в состоянии. Следовательно, 1 час обучения одного охранника стоит (оценивается в) 30,08 рубля (в той же группе из 10 человек) или в 37,03 раза дешевле. Соответственно в такой же пропорции хуже оказывается сама услуга по обучению. Мы сейчас не будем исследовать вопрос «за счет каких параметров услуга становится в 37, 03 раза хуже». Ограничимся выводом, что охранника с результатом обучения в 37 раз хуже невозможно считать обученным. Таким же, как и охранника 4 разряда, обучение которого «рынок» определил в 4.000 рублей за 98 часов. Сделаем еще одно сравнение: что будет, если ребенка, которого нужно кормить для его развития на 100 рублей в день, кормить на 2 рубля 80 копеек? «Кормильца» суд признает истязателем и убийцей. Аналогичный случай. Профанация. Прибавим сюда нежелание и неспособность к обучению (тождественные с непроходимостью кишок у того же ребенка). Несчастный ребенок! Сколько он протянет?

Теперь обобщим все материалы, которые аннулируют эффект от обучения в НОУ для охранников в Москве. С учетом того, что 25,6% охранников приедут в Москву из регионов и обучатся в регионах.

Во-первых, « эффект Кармазина». Он в том, что из приезжих 70% за год меняются (вымываются), т.к. оказываются непригодными или не обучаемыми. Их не знают куда деть. Значительная причина ЧОПу не оплачивать обучение охранников: «Учитесь сами» (уменьшение рисков потерять деньги).

Во- вторых, отмеченная выше необучаемость как признак значительна, т.к. в Москву приезжают худшие, не востребованные на месте. Их можно «обучать» только «удаленно». Когда желание не посещать школу преобладает над другими желаниями, и с ним не справиться.

В-третьих, ничтожные экономические возможности самого необучаемого охранника, за которого никто не хочет платить, чтобы не вкладывать деньги в «пустую голову».

Чаще всего в отношении обучения охранников на конференции звучало слово «ПРОФАНАЦИЯ».

НОУ живут теми же экономическими параметрами, что и вся отрасль. По тем же закономерностям, что определило для всей отрасли гражданское общество, начиная с 1998 года. В своих работах за много лет я анализировал причины сползания услуги частной охраны в теперешнее состояние оценки рынком в ¼ от ее стоимости. Руководствуюсь не только экономико-арифметическими расчетами, начатыми 10 лет назад, но и сравнением в цифрах с такими странами, как Германия и Израиль. В нашей стране и террористических актов, и беспорядков, и национальных проблем и общеуголовных проявлений наблюдается значительно больше, чем в названных странах. А в карман охраннику средств попадает в 4 раза меньше. Мы сегодня радуемся, если удается заключить договор за 100 с небольшим тысяч. В то время как ортодоксальная стоимость услуги должна составить 400 тысяч (для Московской экономической зоны). Уровень охранника сполз вслед за послекризисными (1998г.) ценами и не восстановился. Способность «овладевать знаниями», «жажда знаний» не поддается сравнению. Произошла и продолжается «перманентная контрэволюция», завязанная на экономике охранного бизнеса. Не устану об этом писать, даже если большинство коллег приспособятся и наперебой станут восхвалять свое болото. Технически и технологически отрасль идет вперед. Экономически продолжает сползать.

Что же произошло с НОУ? Они изменились. Торговля фальшивыми свидетельствами уходит в прошлое, уступая торговле фальшивыми знаниями. «Низы» хотят жить по-старому: не идут в НОУ учиться! «Верхам», если посчитать полную себестоимость обучения – нечем за него платить! Все упе  >>>

Страница: | 1 | 2 | 3 |    

oxrana1.ru
2013-11-08 13:24:17




Версия для печати |  Вернуться назад |  Поиск статей












Новые вакансии

Оператор-диспетчердо 28000 руб
Администратор офисадо 28000 руб
Помощник в офисдо 28000 руб
Оператор (работа для студентов)до 28000 руб
Диспетчердо 28000 руб



Работа в ЧОП АКМ Групп
  • Работа в ЧОП АКМ Групп
Работа в ЧОП «ПЕТЕРБУРГ-БЕЗОПАСНОСТЬ»
  • Работа в ЧОП «ПЕТЕРБУРГ-БЕЗОПАСНОСТЬ»
Работа в ЧОП Газстрой-Безопасность
  • Работа в ЧОП Газстрой-Безопасность