Версия для печати   

Суд удовлетворил жалобу ЧОО


По теме: Юридические вопросы
Страница: | 1 | 2 |


Судебная практика: Суд удовлетворил жалобу ЧОО, отменил административное наказание в виде штрафа в размере 150.000 рублей и закрыл дело в связи с истечением срока давности.

Дело № 12-18/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Город Иваново 15 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Богомолов Э.А., с участием:

законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ООО ЧОО «Гарант-Н»), – ФИО
защитника ООО ЧОО «Гарант-Н» – адвоката Волченкова М.Е.,
должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, – начальника ОЛРР по г.Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО,
прокурора из прокуратуры Ленинского района г.Иваново Степановой Я.С.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой О.Н.
рассмотрев по жалобе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ,-

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОЛРР по г.Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОО «Гарант-Н» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150.000 рублей.

Согласно постановлению должностного лица, правонарушение ООО ЧОО «Гарант-Н» заключалось в следующем:

«Во исполнение требований Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» издано Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». В соответствии с п.8 указанного Постановления Правительства РФ издан Приказ МВД РФ от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, приложением к которому является Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее по тексту — Инструкция).

В ООО ЧОО «Гарант-Н» не была проведена ежеквартальная сверка соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным за 3-й квартал 2017 года. Кроме того, согласно записям, имеющимся в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, ДД.ММ.ГГГГ проведена ежеквартальная сверка за 2-й квартал 2017 года, по ее результатам в книге сделана запись «Сверка проведена. Расхождений нет». Данная запись заверена подписями лиц, проводивших сверку. При этом, как следует из информации, полученной из Ивановского МОВО — филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ивановской области», объект «КХО ООО ЧОО «Гарант-Н» ДД.ММ.ГГГГ с охраны не снимался. Это свидетельствует о том, что ежеквартальная сверка соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным в ООО ЧОО «Гарант-Н» ДД.ММ.ГГГГ фактически не проводилась, записи в указанную выше книгу занесены формально. Таким образом, ООО ЧОО «Гарант-Н» в нарушение требований п.146 Инструкции не проведены ежеквартальные сверки за 2-й и 3-й кварталы 2017 года. Кроме того установлено, что в ООО ЧОО «Гарант-Н», в нарушение требований п.163 Инструкции оружие хранится в нечищеном виде, сведения о чистке оружия в учетной документации отсутствуют. Также установлено, что в нарушение требований п.п.127б и 133 в ООО ЧОО «Гарант-Н» книга проверки наличия и технического состояния оружия и патронов не ведется. В соответствии с информацией объект «КХО ООО ЧОО «Гарант-Н» снимался с охраны ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако в учетной документации каких- либо отметок об этом не сделано».

Из жалобы законного представителя ООО ЧОО «Гарант-Н» ФИО следует, что он не согласен с вынесенным постановлением по делу. Согласно его доводам, должностное лицо Росгвардии необоснованно рассмотрело дело об административном правонарушении в его отсутствие. Извещения о месте и времени рассмотрения дела в ООО ЧОО «Гарант-Н» не поступали, согласия на СМС-информирование заявитель не давал и с ДД.ММ.ГГГГ не работал в связи со временной нетрудоспособностью. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено спустя более месяца после выявленного правонарушения, что является нарушением ст.ст.28.4 и 28.5 КоАП РФ. Вопреки выводам обжалуемого постановления, сверка наличия оружия и патронов учетным записям была запланирована на ДД.ММ.ГГГГ и проведена, что подтверждается соответствующими документами по ООО. В этот день комната хранения оружия снималась с сигнализации. Вывод о том, что оружие хранится в нечищеном и несмазанном состоянии не соответствует действительности. Книга проверки наличия и технического состояния оружия и патронов ведется и зарегистрирована в ЛРР с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комната хранения оружия вскрывалась с связи с поступлением на пульт пожарного диспетчера информации о срабатывании пожарного датчика. Срок привлечения к административной ответственности по выявленному правонарушению на момент рассмотрения дела истек. В вынесенном по делу постановлении не указан порядок его обжалования.

С учетом изложенного ФИО просит постановление начальника ОЛРР по г.Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель ООО ЧОО «Гарант-Н» ФИО и защитник Волченков М.Е. поддержали доводы жалобы и просили суд ее удовлетворить.

Начальник ОЛРР по г.Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО возражал против удовлетворения жалобы ФИО, полагая, что уклоняясь от получения уведомлений о месте и времени рассмотрения дела он пытается избежать административной ответственности. Его организация зарегистрирована по адресу, где находится большое количество других учреждений. С учетом отсутствия официальных сведений о номере его офиса работники почты могли не найти фирму.

Прокурор Степанова Я.С. затруднилась что-либо пояснить о порядке извещения ООО ЧОО «Гарант-Н» о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы проверяются судом второй инстанции на основании материалов дела об административном правонарушении и дополнительно представленным сведениям. При этом, согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы и заслушав участвующих в деле лиц суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст.25.15 КоАП РФ).

Согласно материалам дела, о месте и времени рассмотрения дела ООО ЧОО «Гарант-Н» было извещено повесткой, направленной заказной почтой за 2 дня до рассмотрения дела. Согласно отчету об отслеживании этого почтового отправления с официального сайта ФГУП «Почта России», оно представителем ООО ЧОО «Гарант-Н» не получено и попыток его вручения почтовой организацией предпринято не было.

Уведомление юридического лица о месте и времени рассмотрения дела в отношении его путем направления СМС-извещения его законному представителю, при отсутствие согласия на подобное информирование, надлежащим извещением о месте и времени рассмотрения дела являться не может. Тем более, что в указанный период времени ФИО, как руководитель ООО ЧОО «Гарант-Н» своих полномочий временно не исполнял, а к ответственности привлекалось само юридическое лицо.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом Росгвардии права на защиту ООО ЧОО «Гарант-Н», которое выразилось в лишении его представителя права на участие в рассмотрении дела.

Кроме этого, были допущены аналогичные нарушения при вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в нарушении требований ч.2 ст.28.4 и ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. Так, в материалах дела содержатся сведения об извещении представителя ООО ЧОО «Гарант-Н» о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ в помещении прокуратуры Ленинского района г.Иваново. Однако дело возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо сведений об извещении представителя ООО ЧОО «Гарант-Н» о необходимости явки в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Допущенные должностными лицами прокуратуры и Росгвардии нарушения процессуальных требований являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене. В связи с этим суд не дает правовой оценки другим доводам заявителя ФИО и возражениям на них со стороны представителя Росгвардии ФИО

С учетом истечения срока давности привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение, дело в отношении ООО ЧОО «Гарант-Н» подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 К  >>>

Страница: | 1 | 2 |    

oxrana1.ru
2018-06-08 00:44:16




Версия для печати |  Вернуться назад |  Поиск статей















Работа в ЧОП Газстрой-Безопасность
  • Работа в ЧОП Газстрой-Безопасность
Работа в ЧОП «ПЕТЕРБУРГ-БЕЗОПАСНОСТЬ»
  • Работа в ЧОП «ПЕТЕРБУРГ-БЕЗОПАСНОСТЬ»
Работа в ЧОП СИГМА-ПРОФИ. Москва
  • Работа в ЧОП СИГМА-ПРОФИ. Москва




Балтик эскорт групп Ассоциация охранных предприятий. Санкт-Петербург
Работа в ООО «Форт-плюс» Барнаул
Работа в ОП Аллигатор, Москва
Работа в ООО ОП ЕНИСЕЙ Санкт-Петербург
Работа в ЧОП Аванпост, Санкт-Петербург